【摘要】

针对当前出租房管理乱象，对如何使用数字身份、大数据建模和物联网技术实现流动人口的数字服务和管理进行了研究，构建出租房流动人口数字服务与管理的新型解决方案，对于推动城市服务和治理向智慧化转型有重要意义。

关键词：数字身份  物联网 流动人口  CTID  超级SIM卡

引言

根据国家统计局发布的第七次人口普查结果，2021年，我国流动人口达3.8亿。快速增长的流动人口催生租赁需求旺盛。2023年，我国城市房屋租赁人口数量约2.7亿人。与此同时，作为流动人口的主要居住场所——出租房管理乱象频发，如租客入住没有实名登记、信息无法核实等，部分出租房甚至成为传销、造假售假等违法行为的窝点，极大增加了安全隐患。因此，构建出租房流动人口数字服务与管理的新型解决方案迫在眉睫。

本文提出的融合物联感知数据的流动人口数字服务技术方案旨在针对流动人口管理需求，基于可信身份认证技术的智能云锁系统，通过结合可信身份认证技术、物联网技术、人工智能技术，提供一种安全、高效、易用的出租房流动人口智能化解决方案，对探索社会治理共同体、推进基层社会治理现代化具有重要意义。

一、应用方案

（一）总体设计思路

基于物联网数据传输能力，通过对住房的人员数据、租住数据、行为数据进行分析，并通过智能物联以及对各类结构化与非结构化数据多元分析来实现物联网与信息网的深度融合，从而形成住房运营管理智能应用。以租期管理、日常运营等应用为核心，对房屋租户进行智能精准画像，助力房屋运营租赁机构转变运营方式，实现房屋资源高效利用，提升租赁小区公共服务水平，为保障对象提供优质服务。同时，也有助于提升基层社会治理和治安管理的智能化水平。

（二）系统架构

结合流口管理服务工作的实际情况、面临问题以及业务发展需要，从源头卡点入手，以数字身份认证为纽带，通过部署智能化身份识别感知终端、行业应用管理平台，串联人、事、物、空间一体感知智联与大数据融合应用，解决流动人口的信息实时采集和实时上报问题，方案的分层逻辑架构如图1所示。

图1 数字身份认证平台分层逻辑图

通过人、房、锁等信息的汇总与管理，实现“入住即登记、登记即采集、采集即上报、上报即比对”，变警力“脚板跑”为数据“云端跑”，赋能“民生服务和平安综治”，创新“以锁控房、以房管人”的流动人口治理新模式。

（三）功能设计

1.智能终端系列

云锁智能防盗门锁系列采用国密级安全芯片和C级锁芯，具有可信身份认证能力，云端一体化管理能力，实现了钥匙管理电子化、房屋管理便捷化，在提升百姓生活品质的同时，满足了社会治理需求。

实人核验一体机系列基于国家“互联网+”可信身份认证平台（CTID平台）的总体技术架构、关键技术和标准体系，为多行业场景提供权威、可信、安全、便捷的网络身份认证服务，并通过身份核验，确保“实人实码”，只需要3秒，即可实现快速通行。

2.房东/房客移动应用

智能门锁配套App功能应用，融合法律对“房东和租客信息报送”的管理要求，避免公安机关“脚板”警务的弊端，使房东、租客、管理方三方直接受益，为房客提供收发钥匙、租房到期提醒等房屋管理功能，为租客提供自主身份实人实名认证、在线领钥匙、在线开门等操作，流程如图2所示。

图2 智慧出租房入住流程图

3.出租房屋运营管理系统

实时掌握辖区内“出租房屋”及“入住人员”的情况，为“出租房屋”及“入住人员”的基础常态管理、异常动态管理提供分析决策支撑。

（四）超级SIM卡的应用

该系统还支持“超级SIM卡数字身份锁”。超级SIM卡集SIM卡与数字身份功能于一体，以三大运营商发行的超级SIM卡为安全介质载体，将CTID平台签发的网证、运营CA签发的个人数字证书，以及数字钥匙通过专有的BP通道写⼊超级SIM卡数字身份专属安全域中，通过应用生态位自然人提供开锁服务。

门锁内置和超级SIM卡配套的安全加密芯片，做到了一锁一密。密钥信息存储在加密芯片中，开锁时需要经过安全芯片的鉴权，鉴权通过后才允许开锁。为防止不法分子窃取蓝牙通讯包实施重放攻击，设计了防重放攻击机制。挑战码由锁端随机生成，使用一次后即失效，这样保证了每次开锁的指令都是唯一的，即使开锁指令被非法获取也是无效指令。

二、业务创新

（一）感知融合分层建模

主要运用物联网、人工智能、数据建模等核心技术，以物联网连接各种设备、传感器和物品，通过互联网实现设备间的数据交换和互操作，并实现更高效的设备连接、数据安全和智能化应用。同时，利用数学和统计学方法对数据进行分析、描述和预测，建立数据模型，推断未知数据，探索数据特征，为实际业务应用作出相应的预测或决策。

在设备层，作为前端设备的门锁集成了安全加密芯片、NB-IoT通讯模块、蓝牙模组等，安装简单，不需要额外的联网设备，手机RP是开锁的钥匙，大幅提高了设备集成度。

在能力层，结合可信身份认证技术，实现了身份认证、行为确权、数据授权全过程的权威、安全、便捷，在满足房屋运营智能化需求的同时，也满足相关部门房屋租赁等场景的管理需求。

在应用层，通过引入大数据人工智能数据建模分析平台，对房屋租赁人员精确构建用户画像，使运营单位能够快速开展智能化的管理服务。

设备层、能力层、应用层的结合将租户、管理人、监管端三大角色在一个业务流程中完成了闭环融合，改变了割裂、零散、各自为战的传统房屋租赁管理体系，形成了融合化、无感化、智能化的新时代房屋租赁管理体系。

（二）物联赋能创新共治

利用智能门锁、人脸识别智能门禁等无线物联数据采集终端，以数字身份认证为核心，赋能出租房屋管理及流动人口治理提质增效。通过实时掌握辖区内“出租房屋”及“入住人员”的底数情况、动态变化情况，为出租房屋及入住人员的基础常态管理、异常动态管理提供分析决策支撑，实现以“寓服务于管理”为导向，落实“底数清、情况明”的出租房智慧化管理新模式。

从源头卡点入手，以数字身份认证为纽带，通过部署CTID inside芯片的智能感知终端设备，与行业应用管理平台形成人、系统、终端、事件、空间、时间一体感知的行业垂类模型，解决了流动人口的信息实时采集和实时上报问题，通过人、房、锁等信息的汇总与管理，创新“以锁控房、以房管人”的流动人口管理服务新模式，助力社会共治。

三、实践应用

某邻里社区成功应用了本方案，目前已成为流动人口治理标杆。该社区作为某市首个全部由“外来人口”组成的社区，居住了来自五湖四海的近万名一线技术工人，人员流动性大。社区以数字化改革为牵引，打牢社区资源底座，破解融合型大社区底数难清、结构复杂、管理多头的问题。目前，社区已安装近4000把智能门锁，实现全覆盖管理。

社区采用智能门锁方案进行社区流动人口管理和服务，利用数据赋能社区和公安，迈出了数字化治理改革重要一步。通过平台的数字化手段，社区所在的街道将智慧城市建设能力和数据资源全部下沉至社区，促进基层治理能力不断提升。社区先后被评为：全国和谐社区建设示范社区、全国流动人口社会融合示范社区。

四、结语

融合物联感知数据的流动人口数字服务技术方案经历了长期的技术研发和实践应用，实现了多项关键技术的融合与整合。通过将可信身份认证、物联网、人工智能技术有机结合，实现了技术层面的深度整合。同时，在硬件设备与软件平台之间实现了产品层面的优势互补。最终，实现了技术与业务的高效融合，为房屋租赁运营智能化这一实际应用场景提供了有力的支持和解决方案。

基于“可信身份认证+物联网技术+人工智能技术”的租赁住房物联一体化解决方案，除了适用于房屋租赁运营中涉及的信息认证、流动人口登记外，还可用于身份认证强需求业务场景。例如公租房入住前的资质审核身份认证、入住后的转租防控，酒店旅游行业的入住信息登记认证、无感开门，建筑工地行业的用工实人身份核验，企业园区的入职前身份核实等。在租房场景下将数字身份激活，既满足租房场景下各方用户的智能应用，又以数字身份为纽带，不断拓展打通数字身份与社保、医疗、教育等部门的业务数据，为民生提供更便捷的多跨融合公共服务。

总体来说，本技术方案在房屋租赁智能化管理领域展现出良好潜力，通过技术创新和成果转化，不仅推动了产业结构的优化升级，也将持续为产业技术跨越提供支持，为社会数字化进程贡献重要力量。

本篇论文刊登于《警察技术》2024年第4期